Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt
Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể
thao và du lịch đến năm 2021, định hướng đến năm 2030.
Mục tiêu tổng quát của Quy hoạch
nhằm hình thành mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa,
thể thao và du lịch tinh gọn, cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên
tiến, hoạt động hiệu quả; khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp;
bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách nhà nước dành cho hoạt động sự nghiệp công về
văn hóa, thể thao và du lịch; thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển
lành mạnh...
Mục tiêu cụ thể đến năm 2021, thực
hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo phù hợp
với nhu cầu của xã hội, của từng địa phương và Danh mục dịch vụ sự nghiệp công
sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, đảm bảo
tinh gọn, đồng bộ, thống nhất. Trong quá trình sắp xếp, giảm tối thiểu 10% đơn
vị sự nghiệp công lập và giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ
ngân sách nhà nước so với năm 2015 theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017
của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới
hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các
đơn vị sự nghiệp công lập (Nghị quyết số 19-NQ/TW).
Hằng năm, tăng dần mức độ tự chủ
chi thường xuyên phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Phấn đấu
có 10% đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên, chi thường xuyên và
chi đầu tư, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn
vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2011 - 2015 theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cơ bản có 1 bảo tàng cấp tỉnh
Theo Quy hoạch các đơn vị sự nghiệp
công lập trong lĩnh vực di sản văn hóa, giai đoạn đến năm 2021, các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ căn cứ yêu cầu công tác quản lý, kết quả hoạt
động, quy mô của các bảo tàng, ban quản lý di tích trực thuộc, thực hiện rà
soát, nghiên cứu tổ chức lại bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Duy trì số
lượng bảo tàng, ban quản lý di tích hiện có thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương cơ bản có 01 bảo tàng cấp tỉnh. Đối với các bảo tàng chuyên đề cấp tỉnh,
căn cứ yêu cầu công tác quản lý, điều kiện thực tế của địa phương, nghiên cứu
rà soát, sắp xếp, tổ chức lại theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất các bảo tàng có
chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực nghiên cứu tương đồng hoặc sáp nhập vào bảo tàng
cấp tỉnh. Duy trì số lượng chi nhánh bảo tàng Hồ Chí Minh hiện có.
Căn cứ vào yêu cầu công tác quản
lý, điều kiện thực tế của địa phương, rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các ban hoặc
trung tâm quản lý (ban quản lý) di tích trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất thành 1 đầu mối cấp tỉnh chịu
trách nhiệm quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ và theo dõi các hoạt động tu bổ, tôn tạo
và phát huy giá trị di tích trên địa bàn hoặc nghiên cứu sắp xếp, tổ chức lại
theo hướng sáp nhập ban quản lý di tích cấp tỉnh vào bảo tàng cấp tỉnh. Duy trì
số lượng ban quản lý đối với di tích là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở
Việt Nam.
Các bảo tàng, ban quản lý di tích
tăng dần mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo từng năm. Phấn đấu
chuyển đổi cơ chế hoạt động của đơn vị ở mức tự chủ cao hơn; giảm chi trực tiếp
từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Giai đoạn 2021 - 2030, các bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tiếp tục rà soát, nghiên cứu tổ chức lại
các bảo tàng, ban quản lý di tích trực thuộc bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu
quả. Tiếp tục duy trì số lượng bảo tàng, ban quản lý di tích hiện có thuộc Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương tiếp tục duy trì 1 bảo tàng cấp tỉnh. Đối với các bảo tàng chuyên đề
cấp tỉnh, tiếp tục thực hiện giảm đầu mối, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả.
Tiếp tục duy trì số lượng chi nhánh bảo tàng Hồ Chí Minh hiện có; tiếp tục thực
hiện việc giảm đầu mối ban quản lý di tích trên địa bàn tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Tiếp tục duy trì số lượng
ban quản lý đối với di tích là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt
Nam.
Các bảo tàng, ban quản lý di tích
phấn đấu chuyển đổi cơ chế hoạt động của đơn vị ở mức độ tự chủ cao hơn, giảm
chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Sáp nhập các đoàn nghệ thuật có chức năng, nhiệm vụ, loại hình tương đồng
Với đơn vị sự nghiệp công lập
trong lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật, giai đoạn đến năm 2021, các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát, sắp xếp, tổ chức lại theo hướng sáp
nhập hoặc hợp nhất các nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật có chức năng, nhiệm vụ, loại
hình tương đồng.
Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương duy trì 1 nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật truyền thống, tiêu biểu của địa
phương (nếu có). Các nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật khác hợp nhất với trung tâm
văn hóa, trung tâm văn hóa - thông tin hoặc nhà văn hóa cấp tỉnh (trung tâm văn
hóa cấp tỉnh) thành 1 đầu mối hoặc chuyển sang hình thức ngoài công lập. Các
nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật tăng dần mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường
xuyên theo từng năm. Giảm chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số
19-NQ/TW.