CHÍNH SÁCH HOẶC NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN

CHỦ THỂ GÓP Ý

NỘI DUNG GÓP Ý

NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH

Đối với các căn cứ Luật trong Dự thảo Tờ trình; Dự thảo Quyết định,

Thanh tra tỉnh

+ Đề nghị Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch nghiên cứu bổ sung thêm “ngày, tháng” ban hành văn bản.

+ Đề nghị rà soát bỏ cụm từ “số 13/2022/QH15”. Đơn vị đang soạn thảo “Luật phòng, chống bạo lực gia đình số 13/2022/QH15”.

Xin phép không tiếp thu.

Lý do: Tại điểm a, mục 3 số ký hiệu văn bản quy phạm pháp luật, Phụ lục 1 Thể thức kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật; Viết hoa trong văn bản quy phạm pháp luật ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật quy định:

“Số, ký hiệu của Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm có loại văn bản, số thứ tự của văn bản, năm ban hành văn bản, tên viết tắt của cơ quan ban hành văn bản và số khóa Quốc hội”.

Tại khoản 2 Điều 2 dự thảo Quyết định

Sở Tư pháp

đề nghị bỏ cụm từ “thị trấn” do mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hiện nay không còn quy định về đơn vị hành chính là thị trấn.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau: “2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.”

Tại Điều 1 dự thảo Quy định kèm theo dự thảo Quyết định (sau đây gọi là dự thảo Quy định) quy định về phạm vi điều chỉnh của văn bản

+ Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa nội dung đảm bảo thống nhất với tên gọi của dự thảo Quyết định và phạm vi nội dung giao UBND cấp tỉnh quy định (mức chi cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình) tại khoản 3 Điều 32, khoản 1 Điều 38 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP.

+ Tương tự Điều 1 dự thảo Quy định, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát các nội dung có liên quan khác trong dự thảo để chỉnh sửa nội dung thống nhất với tên gọi của văn bản.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định nội dung, mức chi thực hiện cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Tại Điều 2 dự thảo Quy định về đối tượng áp dụng văn bản:

Sở Tư pháp

Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa thành “Cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập được giao nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước chi cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình” để đảm bảo phù hợp, thống nhất với quy định tại Chương V, Điều 31, khoản 1 Điều 325 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP về bố trí, dự toán ngân sách nhà nước; quản lý, sử dụng và quyết toán ngân sách nhà nước chi cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập được giao nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước chi cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình.

- Tại khoản 1 Điều 3 dự thảo Quy định:

đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo trích dẫn chính xác tên gọi của Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Điều 3. Chi hoạt động thông tin, truyền thông, giáo dục

1. Chi thông tin, truyền thông, giáo dục thông qua hình thức hội nghị, hội thảo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề: Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La.

+ Tại khoản 7 dự thảo Quy định

Sở Tư pháp

Dẫn chiếu thực hiện nội dung chi, mức chi quy định tại Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND ngày 8 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Sơn La. Tuy nhiên, ngày 20/9/2025, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 132/2025/NQ-HĐND quy định mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Sơn La thay thế Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND (có hiệu lực từ 01/10/2025). Do đó, trường hợp Quyết định này được ban hành và có hiệu lực cùng thời điểm với Nghị quyết số 132/2025/NQ-HĐND, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát toàn bộ nội dung dự thảo Quyết định để thay thế các nội dung chi, mức chi áp dụng Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND bằng nội dung chi, mức chi tương ứng quy định tại Nghị quyết số 132/2025/NQ-HĐND.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

7. Chi biên soạn tài liệu mẫu để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực gia đình: thực hiện theo quy định tại Mục 5,6 tại Phụ lục mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở ban hành kèm theo Nghị quyết số 132/2025/NQHĐND ngày 20 tháng 9 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La.

- Tại Điều 4 dự thảo Quy định:

Sở Tư pháp

- Tại Điều 4 dự thảo Quy định:

+ Ở khoản 4 dự thảo quy định về chi giải thưởng thi tìm hiểu về phòng, chống bạo lực gia đình:

(1) Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát chỉnh sửa các cụm từ “cấp xã, phường” thành “cấp xã” để thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.

(2) Mức chi các giải thưởng do cấp xã tổ chức tại quy định này cao hơn mức chi giải thưởng do cấp xã tổ chức quy định tại khoản 4 Điều 33 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP, không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP: “Mức chi quy định tại Nghị định này là mức tối đa để cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội lập dự toán chi cho hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi cụ thể nhưng không vượt quá mức chi quy định tại Nghị định này để thực hiện, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước”. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát để quy định nội dung này đảm bảo thống nhất với quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

a) Chi giải Nhất:

- Giải tập thể: cấp tỉnh tổ chức 10.000.000 đồng/giải thưởng; cấp xã tổ chức 5.000.000 đồng/giải thưởng;

- Giải cá nhân: cấp tỉnh tổ chức 5.000.000 đồng/giải thưởng, cấp xã tổ chức: 2.500.000 đồng/giải thưởng.

b) Chi giải Nhì:

- Giải tập thể: cấp tỉnh tổ chức 5.000.000 đồng/giải thưởng; cấp xã tổ chức 2.500.000 đồng/giải thưởng;

- Giải cá nhân: cấp tỉnh tổ chức 3.000.000 đồng/giải thưởng; cấp xã tổ chức 1.250.000 đồng/giải thưởng.

c) Chi giải Ba:

- Giải tập thể: cấp tỉnh tổ chức 3.000.000 đồng/giải thưởng; cấp xã tổ chức 1.250.000 đồng/giải thưởng;

- Giải cá nhân: cấp tỉnh tổ chức 2.000.000 đồng/giải thưởng, cấp xã tổ chức 700.000 đồng/giải thưởng.

d) Chi giải Khuyến khích:

- Giải tập thể: cấp tỉnh tổ chức 2.000.000 đồng/giải thưởng; cấp xã tổ chức 750.000 đồng/giải thưởng;

- Giải cá nhân: cấp tỉnh tổ chức 1.000.000 đồng/giải thưởng, cấp xã tổ chức 350.000 đồng/giải thưởng.

Tại gạch đầu dòng thứ nhất khoản 5 dự thảo quy định về chi hỗ trợ tiền ăn ở, đi lại cho thành viên ban tổ chức, thành viên hội đồng thi trong những ngày tổ chức cuộc thi là đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Sở Tư pháp

Căn cứ khoản 5 Điều 347 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP; điểm a khoản 2 Điều 18 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị; điểm a khoản 2 Điều 19 Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La (tại các quy định nêu trên không có quy định về đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước), để đảm bảo sự thống nhất với các quy định nêu trên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa quy định tại gạch đầu dòng thứ nhất khoản 5 Điều 4 dự thảo Quy định thành: “Đối với thành viên ban tổ chức, thành viên hội đồng thi là cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ: thực hiện theo khoản 1 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La”.

+ Tại gạch đầu dòng thứ hai khoản 10 dự thảo: Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa cụm từ “cấp xã, phường” thành “cấp xã” để thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 về tổ chức đơn vị hành chính 02 cấp (cấp tỉnh, cấp xã).

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau: “Đối với thành viên ban tổ chức, thành viên hội đồng thi là cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ: thực hiện theo khoản 1 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La.”

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau

10. Chi tổng hợp báo cáo kết quả cuộc thi:

- Đối với cuộc thi cấp xã: 1.000.000 đồng/báo cáo;

- Tại Điều 6 dự thảo Quy định

Sở Tư pháp

+ Ở khoản 1 dự thảo quy định: “Mức chi cho chi hỗ trợ thiết lập phòng, bộ phận tư vấn: điện thoại, máy tính, thiết bị, vật tư thực hiện theo Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 3 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị”. Tuy nhiên, Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg đã hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 và được thay thế bằng Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (có hiệu lực từ ngày 01/7/2025). Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo thay thế Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg bằng Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg tại khoản 1 Điều 6 dự thảo Quy định.

+ Ở khoản 2 dự thảo quy định: “Chi biên soạn tài liệu mới; chỉnh sửa, bổ sung cập nhật tài liệu phù hợp với nội dung tư vấn: thực hiện theo quy định tại Mục 5, 6 Phụ lục mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở ban hành kèm theo Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND ngày 8 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La”. Tuy nhiên, nội dung chi tại mục 5, 6 Nghị quyết số 70/2023/NQHĐND bao gồm: chi biên soạn, biên dịch tài liệu phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở và thực hiện thông tin, truyền thông trên phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn một số tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở đặc thù. Theo đó, tại mục 5, 6 Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND có một số nội dung chi (chi biên dịch tài liệu, chi thực hiện thông tin, truyền thông trên phương tiện 5 thông tin đại chúng) không phù hợp với nội dung chi về biên soạn tài liệu mới; chỉnh sửa, bổ sung cập nhật tài liệu phù hợp với nội dung tư vấn. Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, dẫn chiếu thực hiện nội dung chi, mức chi phù hợp với nội dung quy định tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Quy định.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

1. Mức chi cho chi hỗ trợ thiết lập phòng, bộ phận tư vấn: điện thoại, máy tính, thiết bị, vật tư thực hiện theo Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Khoản 2. Chi biên soạn tài liệu mới; chỉnh sửa, bổ sung cập nhật tài liệu phù hợp với nội dung tư vấn: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình môn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.

- Tại Điều 7 dự thảo Quy định: Tại khoản 1 dự thảo:

Sở Tư pháp

Tại khoản 1 dự thảo:

(1) Đề nghị chỉnh sửa số thứ tự khoản từ “5.1.” thành “1.”.

(2) Đề nghị nghiên cứu, chỉnh sửa tương tự như ý kiến của Sở Tư pháp đối với quy định tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Quy định.

- Tại khoản 3 dự thảo: Đề nghị nghiên cứu, chỉnh sửa tương tự như ý kiến của Sở Tư pháp đối với quy định tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Quy định.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

1. Chi biên soạn tài liệu giáo dục, hỗ trợ chuyển đổi hành vi bạo lực gia đình: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình môn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

3. Chi phổ biến pháp luật trực tiếp cho người có hành vi bạo lực gia đình: thực hiện theo quy định tại Mục 2 Phụ lục mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở ban hành kèm theo Nghị quyết số 132/2025/NQ-HĐND ngày 20 tháng 9 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La.

- Tại Điều 8 dự thảo Quy định:

Sở Tư pháp

+ Tại khoản 1 dự thảo quy định: “Hỗ trợ chi phí tư vấn tâm lý, cung cấp kỹ năng ứng phó với bạo lực gia đình cho người bị bạo lực gia đình, người có hành vi bạo lực gia đình: Thực hiện theo quy định tại Mục chi Các khoản chi công tác hòa giải ở cơ sở, Phụ lục mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở ban hành kèm theo Nghị quyết số 70/2023/NQ-HĐND ngày 8 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La”. Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 38 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP quy định: “Việc hỗ trợ chi phí tư vấn tâm lý, cung cấp kỹ năng ứng phó với bạo lực gia đình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện tư vấn cho người bị bạo lực gia đình, người có hành vi bạo lực gia đình”. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, quy định mức chi hỗ trợ cụ thể để đảm bảo quy định tại khoản 1 Điều 38 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP nêu trên.

+ Tại khoản 3 dự thảo quy định: “Trường hợp người bị bạo lực gia đình bị tổn hại sức khỏe được chăm sóc, điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định của Khoản 1,2 Điều 9 Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 09 tháng 01 năm 2023”. Tuy nhiên, tại khoản 1, khoản 2 Điều 9 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 quy định về quyền được khám bệnh, chữa bệnh của người bệnh, không quy định cụ thể về việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh. Do đó, không có cơ sở để thực hiện việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người bị bạo lực gia đình bị tổn hại sức khỏe được chăm sóc, điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu quy định cụ thể việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người bị bạo lực gia đình bị tổn hại sức khỏe được chăm sóc, điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

1. Hỗ trợ chi phí tư vấn tâm lý, cung cấp kỹ năng ứng phó với bạo lực gia đình cho người bị bạo lực gia đình, người có hành vi bạo lực gia đình: 220.000đ/người/lần tư vấn.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

3. Trường hợp người bị bạo lực gia đình bị tổn hại sức khỏe được chăm sóc, điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BYT ngày 17/5/2017 của Bộ Y tế quy định quy trình tiếp nhận, chăm sóc y tế và thống kê, báo cáo đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình tại cơ sở khám chữa bệnh.

Tại khoản 2 Điều 10 dự thảo

Sở Tư pháp

Tại khoản 2 Điều 10 dự thảo quy định: “Hằng năm, cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao và du lịch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên dân số tham gia công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình về công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình. Mức chi áp dụng theo quy định của Nghị quyết số 115/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La”. Nội dung chi tại khoản này không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 40 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP. Tại khoản 2 Điều 40 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP quy định: “Hằng năm, cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao và du lịch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên dân số tham gia công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình về công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình. Mức chi áp dụng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, quy định nội dung chi, mức chi tại khoản 2 Điều 10 dự thảo Quy định áp dụng theo quy định tại khoản 8 Mục II Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 123/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La quy định một số mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Sơn La để đảm bảo phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 40 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

2. Hằng năm, cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao và du lịch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên dân số tham gia công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình về công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình. Mức chi áp dụng theo quy định khoản 8 Mục II Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 123/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La quy định một số mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Tại Điều 12 dự thảo

Sở Tư pháp

- Tại Điều 12 dự thảo quy định về nguồn kinh phí thực hiện. Nội dung này đã được quy định tại Điều 31 Nghị định số 76/2023/NĐ-CP, không thuộc phạm vi thẩm quyền, nội dung giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo không quy định nội dung này trong dự thảo văn bản.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Điều 12: Nguồn kinh phí thực hiện

Thực hiện theo Điều 31, Nghị định 76/2023/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống bạo lực gia đình.

Tại khoản 1 Điều 13

Sở Tư pháp

- Tại khoản 1 Điều 13 quy định hiệu lực thi hành của văn bản: đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo quy định cụ thể ngày, tháng, năm có hiệu lực thi hành của văn bản theo quy định tại khoản 2 Điều 67 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản như sau:

Điều 13. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2025.

Về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản đảm bảo

Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, chỉnh sửa thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản đảm bảo theo đúng quy định tại Chương V Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP; Phụ lục I và Mẫu số 20 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP (lưu ý: trình bày dự thảo văn bản đúng quy định tại mẫu số 20 Phụ lục III Nghị định số 187/2025/NĐ-CP; trình bày đúng quy định đối với các căn cứ ban hành văn bản là luật; ghi chính xác tên các cơ quan, đơn vị nhận văn bản; rà soát, chỉnh sửa kỹ thuật viện dẫn văn bản quy phạm pháp luật trong nội dung dự thảo văn bản theo đúng quy định Điều 68 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP…).

Thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục soạn thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản

Về mẫu Quyết định Văn bản QPPL

UBND xã Vân Hồ

- Theo Mẫu số 22. Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ban hành Quy định/Quy chế…) quy định tại Nghị định số 187/2025/NĐ CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ, bố cục Quyết định quy phạm pháp luật không có cụm từ “QUYẾT ĐỊNH” sau phần căn cứ ban hành văn bản.

- Nhất trí tiếp thu nội dung “không có cụm từ “QUYẾT ĐỊNH” sau phần căn cứ ban hành văn bản”, đã điều chỉnh trong dự thảo văn bản.

- Đối với mẫu Quyết định Văn bản QPPL, dự thảo áp dụng theo Mẫu số 20, Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP. Vì vậy, xin phép không tiếp thu ý kiến tham gia.

Tại Khoản 1, Điều 7

- Tại Khoản 1, Điều 7 đang ghi “5.1. Chi biên soạn tài liệu…” thay vì đánh số đúng là “1.”;

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản

Điều 7. Chi giáo dục, hỗ trợ chuyển đổi hành vi bạo lực gia đình

1. Chi biên soạn tài liệu giáo dục, hỗ trợ chuyển đổi hành vi bạo lực gia đình: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình môn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp

Tại Khoản 4, Điều 10:

UBND xã Vân Hồ

Tại Khoản 4, Điều 10: Viện dẫn “Thông thư 02/2021/TT-BYT ngày 25 tháng 01 năm 2025”, sai chính tả (Thông thư), sai năm ban hành (năm 2021 không phải năm 2025).

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa vào văn bản:

4. Mỗi cộng tác viên dân số tham gia công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình được trang bị dụng cụ, công cụ phù hợp với điều kiện và khả năng tài chính của địa phương để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định tại Điều 4 Thông thư 02/2021/TT-BYT ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Bộ Y tế Quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ của cộng tác viên dân số.

Về dự thảo Tờ trình:

UBND xã Tà Xùa

- Đề nghị bổ sung nội dung phân cấp, trao quyền cho UBND cấp xã trong sử dụng kinh phí.

- Nêu rõ vai trò của cộng tác viên, tổ hòa giải, nhóm phòng chống bạo lực gia đình tại cơ sở.

Xin phép không tiếp thu. Lý do: Trong dự thảo Quyết định, tại mục VI đã quy định: “Nguồn lực thi hành chính sách: Ngân sách địa phương; Các nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật; Nguồn xã hội hóa (nếu có)”.

Xin phép không tiếp thu. Lý do: Trong dự thảo Tờ trình tại mục (2) - Cơ sở thực tiễn đã nêu rõ vai trò của tổ hòa giải, nhóm phòng, chống bạo lực gia đình (trong đó có vai trò của các cộng tác viên, tổ hòa giải).

Về dự thảo Quyết định

- Đề nghị bổ sung mức chi cho việc hỗ trợ tạm lánh khẩn cấp cho nạn nhân bạo lực gia đình.

- Quy định rõ cơ chế cấp phát kinh phí bồi dưỡng cộng tác viên dân số, tổ hòa giải.

Xin phép không tiếp thu. Lý do: Các nội dung trong dự thảo đã căn cứ theo quy định tại Nghị định số 76/2023/NĐ-CP (không quy định mức chi cho việc hỗ trợ tạm lánh).

Xin phép không tiếp thu. Lý do:

+ Kinh phí bồi dưỡng cộng tác viên dân số hiện đang áp dụng theo Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND ngày 11 tháng 8 năm 2021 của HĐND tỉnh Sơn La. Tại Khoản 1, Điều 10 của Dự thảo quy định, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã nêu:

1.Cộng tác viên dân số tham gia công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình ở cộng đồng được hưởng chế độ bồi dưỡng hàng tháng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định và ngân sách địa phương bảo đảm thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 1, Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND ngày 11 tháng 8 năm 2021 của HĐND tỉnh Sơn La quy định số lượng, mức chi bồi dưỡng đối với cộng tác viên dân số thôn, xóm, bản, tiểu khu, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Sơn La.

+ Đối với kinh phí bồi dưỡng tổ hòa giải không được quy định trong Nghị định số 76/2023/NĐ-CP. Vì vậy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch không không có căn cứ đưa vào dự thảo văn bản.